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中共中國地質調查局黨組關于十九屆中央第五輪巡視整改進展情況的通報

2021年04月22日08:24    來源:中央紀委國家監委網站

原標題:中共中國地質調查局黨組關于十九屆中央第五輪巡視整改進展情況的通報

  根據黨中央統一部署,2020年5月13日至6月25日,中央第六巡視組對中國地質調查局黨組開展了常規巡視。2020年8月19日,中央第六巡視組向中國地質調查局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

  一、提高政治站位,對標對表中央要求,堅決把抓好巡視整改作為踐行“兩個維護”的實際行動

  推進中央巡視整改取得實實在在的成效,既是以習近平同志為核心的黨中央對中國地質調查局黨組的重大政治要求,也是推進全面從嚴治黨向縱深發展、推動地質調查事業高質量發展的重要舉措。局黨組把抓好中央巡視整改工作作為一項重大政治任務,堅持高標準、嚴要求,結合做好新冠肺炎疫情防控和地質調查等實際工作,全力推進整改落實。

 。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。2020年8月19日,中央巡視反饋會議后,局黨組立即召開會議,傳達學習習近平總書記在聽取十九屆中央第五輪巡視匯報時的重要講話精神,認真研究中央第六巡視組反饋問題和意見建議,就抓好巡視整改工作進行安排部署。2020年9月21日,組織召開局系統巡視整改動員部署會,要求全局干部職工進一步提高思想認識,提升政治站位,積極整改中央巡視組指出的問題,把思想和行動統一到黨中央對巡視整改的要求上來。將學習貫穿在整改過程中,進一步深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,努力吃透中央精神,查找差距、反思根源,堅持從思想上改起,始終把好整改正確方向。

 。ǘ⿵娀螕,全面履行巡視整改主體責任。局黨組堅決把巡視整改主體責任扛在肩上,第一時間部署巡視整改工作,制定整改推進方案,成立巡視整改工作領導小組,黨組書記任組長,黨組副書記任副組長,局領導班子其他成員、部室主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,建立“黨組統籌推進、班子成員分工負責、牽頭部門專項推進、相關部門全力配合、紀檢部門強化監督”的整改工作機制。黨組書記先后主持召開35次黨組會議、14次巡視整改領導小組專題會議研究推進巡視整改工作,親自主持起草整改方案,逐一落實整改任務,定期聽取整改進展匯報,調度整改工作安排,親自協調解決難點問題,督促班子成員落實分管領域整改責任,切實將巡視整改引向深入。班子成員牽頭組織各責任部門梳理研究整改事項,組織相關單位精干力量集中攻關,全力抓好分管領域的整改落實。局黨組督導全局各級黨組織認真學習中央巡視反饋意見,對照整改要求深入查擺各類問題在本單位的表現,制定整改方案,落實整改任務,形成上下聯動、一體整改的工作局面。

 。ㄈ┙y籌制定整改工作方案,全力推進整改任務落實落地。局黨組聚焦中央巡視反饋意見,注重從政治上、思想上、作風上、工作上找差距,兼顧“當下改”和“長久立”,將巡視整改與推動地質調查事業改革發展結合起來,進行系統謀劃。堅持問題導向、舉一反三,不就事論事,全面深入剖析問題,做到真反思、真整改,明確提出整改目標和整改工作思路。制定了《中國地質調查局黨組關于十九屆中央第五輪巡視反饋意見的整改工作方案》,將中央巡視組指出的4個方面12個主要問題,細化為51個具體表現,明確136項具體整改措施。對問題突出的開展專項整治,對有制度漏洞的建章立制,對有明確整改期限的跟蹤抓好落實,對需要持續推進的明確階段性目標,確保整改措施落地見效。通過確定責任領導、責任單位、時間表、路線圖,形成問題清單、任務清單、責任清單,為抓好整改工作筑牢堅實基礎。

 。ㄋ模┙M織專題研究,破解重點難點問題。局黨組堅持較真碰硬、攻堅克難,發揚斗爭精神,敢碰矛盾,不避重就輕、避難就易,著力破解重點難點問題。特別是針對支撐服務生態文明建設、戰略性礦產資源安全保障、加強基礎地質工作、貫徹新時代黨的組織路線和選人用人、全面從嚴治黨等重點難點問題,系統學習黨的十八大以來習近平總書記相關重要論述和黨中央要求,不斷深化認識理解,組織工作專班,深入調查研究,系統制定整改措施,以重點突破帶動全面整改。

 。ㄎ澹┥钊雽φ諜z查,高質量召開專題民主生活會。局黨組和黨組同志嚴格按照中央要求,聚焦中央巡視反饋問題,廣泛征求各方面意見建議,黨組同志之間開展談心談話。認真研究制定專題民主生活會方案,撰寫對照檢查材料,深入分析問題、剖析原因,全面部署整改任務。2020年11月6日,召開巡視整改專題民主生活會,局黨組和黨組成員緊密聯系黨組和個人實際,對照檢查,明確整改思路和舉措。黨組成員之間嚴肅認真開展了批評與自我批評,在全面認領問題、深刻分析原因、深入思考整改思路、推進“四個落實”等方面進一步凝聚了共識,增強了抓巡視整改的責任感和使命感。

 。﹪朗卣渭o律,自覺主動接受監督指導。局黨組強化規矩意識,主動請示匯報,在自然資源部黨組的領導下,積極爭取中央紀委國家監委、中央組織部、中央巡視辦等部門的支持指導,全程接受駐自然資源部紀檢監察組的監督指導。駐部紀檢監察組認真審核局黨組整改方案,提出書面修改意見和明確要求,負責同志專題聽取局巡視整改進展情況匯報,專程到局有關部室和直屬單位調研整改進展,提出整改意見和要求,有關同志全程列席局黨組會議,及時對整改工作進行監督指導。對駐部紀檢監察組提出的意見和要求,局黨組高度重視、認真傳達、逐條研究、堅決落實。

 。ㄆ撸┻M一步強化整改,認真落實審核評估意見。2021年3月2日,收到中央紀委辦公廳向局黨組反饋的審核評估意見,局黨組高度重視,專門召開2次黨組會、2次專題會進行研究部署、推進落實,提出了明確要求,制定印發了《關于貫徹落實中央巡視整改審核評估意見進一步強化整改落實工作的通知》,要求機關各部室、各直屬單位切實克服“與己無關”思想,認真抓好整改。對相關責任部室和單位的整改任務進行專項督辦,確保整改工作取得實效。

 。ò耍﹫猿帜繕藢,巡視整改取得積極成效。局黨組堅決落實中央巡視整改要求,堅持思想整改和行動整改相統一,密切結合地質調查工作實際,有序推進巡視整改工作。局黨組始終以中央巡視整改要求為衡量標準,堅持做到“四個注重”,注重思想引領,注重立行立改,注重溝通協調,注重制度建設。努力做到“五個堅持”,堅持問題導向、舉一反三,堅持明確責任、狠抓落實,堅持“四個融入”、齊行并重,堅持較真碰硬、攻堅克難,堅持目標導向、推進“四個落實”,打好整改工作“組合拳”,強力推進各項整改任務落實落地,取得了明顯成效。進一步加強了局黨組自身建設,進一步提高了以黨的政治建設統領業務建設的自覺性,進一步明晰了地質調查工作核心職能,進一步推動了地質調查領域重大改革取得突破,進一步完善了制度體系(制定完善規章制度38項),進一步促進了廣大黨員干部思想觀念、工作作風的轉變,進一步增強了廣大干部職工報效國家、服務人民的責任感和使命感。

  二、堅持較真碰硬,逐條推進整改,確保整改取得實質性成效

  截至2021年2月底,136項具體整改措施中,已完成43項,85項需長期堅持的整改任務取得了階段性進展和成效,需在2022年前完成的8項整改任務正在按計劃推進。

 。ㄒ唬╆P于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關于地質工作的決策部署不夠到位的整改情況

  1.針對學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于能源資源重要指示批示精神不夠到位的問題。

  一是強化學深悟透、學用結合,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署。中央巡視反饋意見以來,通過黨組會議、理論學習中心組(擴大)會議、黨組專題會議等形式,組織學習71次共152項內容,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于地質工作的重要指示批示精神,在學懂上下功夫,在弄通中求深入,在做實上出成果,將扎實的學習成果轉化為地質調查工作實踐的具體舉措,保證地質調查事業改革發展的正確政治方向。對黨的十九大以來習近平總書記關于地質工作的重要指示批示貫徹落實情況進行全面梳理排查,建立工作臺賬,嚴格按照“傳達學習、貫徹落實、督促檢查、反饋報告”四個關鍵步驟,分類推進落實,以實際行動踐行“兩個維護”。召開黨組理論學習中心組(擴大)會議,集中學習研討習近平生態文明思想、《習近平談治國理政》(第三卷),深刻理解新時代推進生態文明建設必須堅持的六項原則,研究地質調查工作支撐服務生態文明建設的思路和舉措。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,特別是習近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話精神,從服務保障黨和國家事業大局出發,總結地質調查“十三五”成果經驗,研究謀劃地質調查“十四五”規劃,推進地質調查支撐服務國家經濟社會高質量發展。

  二是在做實上下功夫,著力構建地質調查支撐服務生態文明建設的工作體系和機制。全面對接自然資源部有關司局的管理需求,制定了《地質調查支撐服務生態文明建設和自然資源管理的實施意見》,修訂了相關直屬單位“三定”規定,調整優化地質調查工程和項目布局,初步構建了地質調查支撐服務生態文明建設和自然資源管理的“四體系一機制”(技術業務體系、組織機構體系、人才隊伍體系、條件保障體系和協調合作機制)。全力支撐全國、長江經濟帶、黃河流域等國土空間規劃編制,以及長江重點生態區、黃河重點生態區、海岸帶重要生態系統保護和修復重大工程建設規劃編制,有效服務自然資源部履行“兩統一”職責。

  三是支撐解決重大環境資源問題,著力推進青藏高原等重點生態區地下水監測能力建設。全面評估了青藏高原和三江源區等生態脆弱區、秦嶺和祁連山等上游水源涵養區已建成的地下水監測網絡運行情況,針對地下水監測空白區和不足區,加強了監測部署。系統分析水資源管理新需求,編制完成《地質調查支撐水資源管理總體設計》,從水資源調查、監測、評價、區劃等方面系統設計了水資源工作布局和業務體系。首次查明我國地下水儲量年度變化。

  四是牢固樹立正確的政績觀。組織專題學習研討,深入學習習近平總書記關于政績觀的重要論述,不斷強化“既看顯績又看潛績”“功成不必在我、功成必定有我”的意識,克服急功近利思想,加強了打基礎、利長遠的基礎地質調查工作。在研究編制“十四五”地質調查規劃中,進一步明確應用地質研究將更加精準對接國家戰略需求,解決重大資源環境問題,基礎地質研究將更加重視區域地質填圖,解決巖石、地層、構造等地球科學問題。開展了地質調查成果和人才評價工作專項整治行動,切實發揮好評價標準的“指揮棒”作用,樹牢甘坐冷板凳、潛心做研究、追求創新突破的價值導向,進一步弘揚默默付出、不計名利的奉獻精神。修訂了局新聞宣傳工作管理辦法,加大了對基礎調查成果的宣傳力度。編制形成《推進西藏羌塘盆地油氣調查工作方案》,加大了該區域基礎地質工作和科技攻關力度,服務油氣勘查突破。

  五是著力加強政治引領,強化精神激勵。局黨組深入學習貫徹習近平總書記關于政治建設的重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。在全局部署開展政治機關意識教育,通過領導干部講黨課、召開專題組織生活會等方式,強化全局干部職工的政治意識,著力在“三個表率”上下功夫,推進建設模范政治機關。局基礎調查部被授予“中央和國家機關創建模范機關先進單位”稱號。推進政治生態整治專項行動,抓住領導班子建設、選人用人、激勵約束機制等重點環節開展整治,營造良好政治生態。弘揚李四光精神、“三光榮”傳統和“責任、創新、合作、奉獻、清廉”的新時代地質文化,加大精神激勵力度,表彰先進集體和先進個人,涌現了全國脫貧攻堅先進集體和全國先進工作者等先進典型。舉辦先進事跡報告會,發揮示范引領作用。突出強化“黨內沒有特殊黨員”的意識,注重在政治上引領,教育引導高級知識分子積極參加黨內政治生活,增強黨員意識和黨性觀念。

  2.針對履行核心職能有短板的問題。

  一是大力加強基礎性、公益性地質調查工作。深入學習習近平總書記關于加強基礎研究的重要講話精神,明確將基礎地質研究作為地質科技創新的源泉、地質事業發展的根基和地調局的核心職責。以地球系統科學理論為指導,調整基礎地質調查研究整體布局,聚焦解決國家能源資源安全、生態文明建設、地質災害、重大工程建設、人民生命健康等領域關鍵基礎地質問題,不斷提升對地球系統和重大資源、生態、環境、災害問題產生原因與背景的認知水平,研究制定了加強基礎地質調查研究總體工作方案,推進完善基礎地質調查研究、成果和人才評價體系。將區域地質填圖作為重要地調科研成果,制定了更有針對性的評價標準,將其作為績效考核、人才遴選、職稱評聘、獎項評選的重要依據。加快推進深地科學與探測技術實驗室等基礎地質研究重要平臺建設。初步建立起面向地球科學“一張圖”的大數據匯聚與管理體系,實現了地質調查在線化、智能化技術突破與應用創新,地質調查社會化服務水平明顯提升。

  二是全力支撐國家戰略性礦產資源安全保障。深入學習習近平總書記關于國家能源資源安全的重要指示批示精神,將支撐國家戰略性礦產資源安全保障作為核心職責和全局重中之重工作。深入研判我國資源安全形勢與風險,不斷增強底線思維和風險意識。組織開展有關戰略性礦產資源國內生產、儲備和投資合作等方面研究,為有關部門和機構戰略決策提供了高質量建議。全力支撐自然資源部研究制定新一輪找礦突破戰略行動規劃綱要和實施方案。積極協助有關部門研究提出關于加強戰略性礦產資源開發投資國際合作的建議。

  三是系統謀劃“十四五”地質調查工作。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和2021年全國“兩會”精神,深刻分析立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局和國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要對地質工作提出的新任務新要求,提出“聚焦國家十大需求、推進三大轉變、增強五大能力”發展思路,統籌部署基礎地質、戰略性礦產資源、生態地質、海洋地質等12項重點任務,提出了一批具有前瞻性、針對性的重大工程和關鍵舉措,編制形成《地質調查“十四五”規劃》《地質科技創新“十四五”規劃》《地質信息化建設“十四五”規劃》。

  3.針對落實全面深化改革要求有差距的問題。

  一是推進原武警黃金部隊轉制改革取得重要進展。局黨組深入學習領會中央關于深化黨和國家機構改革的部署要求,加大力度、加快步伐、全力以赴推進武警黃金部隊轉制改革實施方案落實落地,制定轉制改革工作方案,專門組建政策協調、能力建設、基地建設和人才交流4個工作小組,積極穩妥地推進完成轉制后的自然資源綜合調查指揮中心(簡稱“指揮中心”)及專業地質調查中心領導班子配備到位、“三定”規定批復到位、內設機構設置和人員落編到位。加大指揮中心與其他局直屬單位之間干部和人才交流力度,隊伍融合速度不斷加快。指導指揮中心編制業務發展規劃,統籌納入全局業務布局和任務分工,指導制定管理制度辦法,實現了全局業務推進和項目管理一體化運行。協調推進轉制改革相關配套政策落實,編制職級和工資套改方案,推進土地房屋權屬變更、長春基地建設、事業單位法人設立登記、轉改人員落戶安置等工作取得積極進展。目前,轉制改革主體任務已基本完成。

  二是深化創新機制改革,推動地質科學研究與地質調查進一步融合。堅持以科技創新改造、支撐和引領地質調查工作,貫徹落實國家“十四五”規劃綱要關于加強深地深海等前沿領域國家重大科技項目的部署,進一步完善了《地球深部探測重大項目任務實施方案》,強化中國地質科學院在統籌引領全局地質科技創新和推動地球系統科學發展中的“領頭羊”作用。創建了自然資源部深地科學與探測技術實驗室,模擬國家實驗室運行。系統評估了6個區域地質科技創新中心掛牌以來的成效與問題,進一步優化了管理模式。加快推進地質調查項目管理改革,對地質調查項目與科研項目實行分類管理,變過程管理為目標管理,持續為科研人員“松綁減負”。

  4.針對防范化解重大風險存在不足的問題。

  一是加強地質調查核心技術和裝備研發。深入學習貫徹落實習近平總書記關于科技創新、強化戰略科技引領作用等重要指示批示精神,加大了相關戰略科技攻關力度。

  二是全力支撐構建科學高效的地質災害防治體系。認真貫徹落實習近平總書記關于自然災害防治工作的重要指示批示精神,堅持人民至上、生命至上,構建支撐服務地質災害防治工作體系和協調機制,全力支撐自然資源部地質災害風險普查、監測預警實驗等工作。部署攻關地質災害隱患綜合遙感智能識別技術研發,完成55萬平方千米的地質災害隱患遙感識別。研發滑坡智能監測預警系統,完成第I代滑坡儀和智能預警系統V1.0版定型研發,先期在2512處滑坡體安裝并進入試運行,有效預警15起,及時撤離366人,避免了人員傷亡。派出專家隊伍為17個省份開展的2萬余處地質災害監測預警實驗提供技術指導。

  三是加強保密教育管理和網絡安全風險防控。開展保密法、國家秘密范圍等法律法規專題培訓教育,增強了保密意識。

 。ǘ╆P于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠有力的整改情況

  5.針對黨組落實全面從嚴治黨主體責任不夠扎實的問題。

  一是堅持以上率下,切實履行管黨治黨責任。嚴格落實《黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任規定》,制定了局黨組全面從嚴治黨責任清單,明確了黨組、黨組書記、班子成員的責任。局黨組建立了對局機關總工室、財務部、科技外事部、人事教育部、裝備部等5個權力部門的監督制約機制。建立了局黨組定期分析研判直屬單位全面從嚴治黨和黨風廉政建設形勢制度、按季度研究落實中央巡視整改進展情況制度、不定期聽取重點單位黨委匯報全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作情況制度。建立局黨組指導監督局機關各部門加強對直屬單位履行監管職責的機制。黨組書記努力做到“四個親自”,定期組織分析全面從嚴治黨形勢,部署和推進重點工作落實,督促做好防范化解廉政風險,大力推進直屬單位領導班子建設,認真督辦巡視組轉辦信訪舉報問題和案件。班子成員通過深入分管單位調研檢查、視頻會議、書面報告、聽取匯報等方式,認真落實“一崗雙責”,緊盯資金、項目和野外作業等關鍵環節,及時指導和督促解決發現的問題。班子成員帶頭知敬畏、存戒懼、守底線,帶頭遵守紀律要求,對下屬單位選人用人、外協項目、基建工程、設備采購等,自覺做到不干預、不打招呼。

  二是強化責任傳導。嚴格落實《中共中國地質調查局黨組指導監督直屬單位黨委(黨支部)落實全面從嚴治黨責任工作大綱》,建立“黨組書記抓分管局領導、抓部室和直屬單位主要負責人,局領導抓分管部室和單位領導班子,各部室按職責抓監管”的工作機制,加大了落實和督辦的力度。

  三是全面加強和改進內部巡視工作。扎實推進中央巡視工作專項檢查反饋意見和指出問題的整改落實,制定了24項整改措施。對標對表中央巡視高標準、嚴要求,進一步強化政治巡視定位,制定印發了巡視組工作規則、巡視辦工作規則、巡視整改日常監督工作規則等,修訂細化了局黨組巡視“四個落實”監督重點。組織對6個直屬單位開展了巡視“回頭看”,部署開展新一批巡視,探索建立了巡前“會診”制度、巡視組培訓制度、內部巡視與其他監督檢查協調聯動機制等,巡視工作制度化、規范化水平不斷提升,巡視工作質量明顯提高。

  四是加大對違規違紀案件的通報力度。先后5次印發通報,對違規違紀典型問題點名道姓、集中通報曝光,組織召開全局警示教育大會,深入開展警示教育,以身邊事教育身邊人,推進以案示教、以案釋紀、以案促改。

  6.針對紀檢監察機構落實監督責任不夠扎實的問題。

  一是加強紀檢干部隊伍建設,提升履職能力。選優配強直屬單位紀委書記,選調2名干部充實機關紀委力量。先后選派多名干部到中央巡視組和駐部紀檢監察組“以干代訓”,組織20多名紀檢干部參加上級舉辦的巡視、紀檢業務培訓班,努力提高工作能力和水平。加強指揮中心紀檢干部隊伍建設,指導其舉辦了首期紀委書記和紀檢干部培訓班。

  二是規范監督執紀問責工作,堅決糾正“寬松軟”問題。修訂印發《中國地質調查局黨的紀檢部門監督執紀工作規范》,組織開展了直屬單位問題線索處置和執紀審查工作摸底排查,從嚴審核問題線索處置報告,嚴格落實紀律處分和績效掛鉤“雙處理”,糾正“寬松軟”問題。

  7.針對廉潔風險防控力度不夠的問題。

  一是加強廉政風險防控體系建設。先后召開多次黨組會和專題會,對局系統和直屬單位廉政風險隱患進行逐一排查。與駐部紀檢監察組召開專題會商會,針對駐部紀檢監察組指出的問題逐項研究,制定了34項整改措施。制定印發了項目負責人廉政風險防控守則、項目經費使用辦法、野外租車管理指導意見等制度。強化職能部室日常監管責任,組織開展了野外項目、委托業務、物資采購、招標投標、合同管理等5個領域專項檢查,對發現的問題逐一進行整改。

  二是強化基建項目全過程管理。制定《中國地質調查局基本建設投資項目管理辦法》,加強基建工作全過程管理,嚴格要求建設單位按照上級批復的使用功能、投入使用時間如期開展科研實驗工作。組織開展了九個地質科技創新基地建設項目排查和在建項目調研檢查,堅決防止囤地建房和以科研樓、實驗室名義建設辦公用房。加強監督檢查,嚴格按照國家發展改革委批復開展京區基地科研和實驗室功能的建設和使用,嚴防科研實驗樓用于行政辦公。

  三是規范招標投標管理和委托業務管理。開展了2020年度招標代理機構和造價結算中介公司招標遴選,實行地質調查項目委托業務公示制度,全面接受各方監督。印發《中國地質調查局關于進一步加強地質調查項目委托業務合同管理的通知》,嚴控項目委托業務數量,加強委托業務全流程管理。

  8.針對形式主義、官僚主義和違反中央八項規定精神依然存在的問題。

  一是著力克服形式主義、官僚主義。局領導通過深入基層一線調研、面對面征求院士專家意見、設立局長信箱等方式,聽取意見建議,解決實際問題。落實中央關于“過緊日子”的要求,嚴格控制會議數量和規模,充分利用視頻會議系統召開會議。統籌各項檢查工作,2020年將10項檢查內容整合為3次綜合性檢查,切實為基層減負。強化對直屬單位整治形式主義、官僚主義問題的監督,明確不得以會議落實會議、簡單轉發上級文件,應結合本單位實際研究貫徹落實措施。

  二是堅決貫徹落實中央八項規定精神。局領導帶頭“約法三章”,公務出差輕車簡從,帶頭構建清清爽爽的同志關系和規規矩矩的上下級關系。在全局開展違規“吃喝”問題專項整治,明令“四個嚴禁、21個不準”。修訂了《中國地質調查局外事工作管理辦法》,開展了公務接待、公務用車、會議執行、辦公用房4個專項自查自糾工作,“三公經費”和辦公用房管理更加規范。

 。ㄈ╆P于貫徹落實新時代黨的組織路線有薄弱環節的整改情況

  9.針對領導班子建設有待加強的問題。

  一是嚴格落實民主集中制。召開黨組專題會議深入學習新時代黨的組織路線和習近平總書記關于民主集中制的重要論述,增強了執行民主集中制的思想自覺和行動自覺。黨組書記帶頭執行民主集中制,充分發揚黨內民主,科學集中正確意見。認真落實局黨組工作規則、領導干部選拔任用工作暫行辦法等有關議事決策的規定,規范決策程序,所有議題表決前均進行充分討論,認真落實“少數服從多數”的原則,主持人末位表態。

  二是優化領導班子分工。黨組書記與班子成員深入談心談話,誠懇交換意見,進一步統一了思想。根據局領導班子成員專業、履歷和特點等,對班子成員分工進行了適當調整,進一步調動和發揮領導班子成員的重要作用,增強了班子整體合力。

  10.針對選人用人及人才隊伍建設有差距的問題。

  一是規范干部選拔任用工作。研究制定了局黨組關于貫徹落實《2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》的實施意見,增強干部調配的前瞻性科學性。選優配強直屬單位領導班子,加強黨委書記、紀委書記調整配備力度,選配優秀年輕干部補充進班子,優化班子結構。嚴格執行中央組織部關于干部交流調任的有關規定,保持領導班子的相對穩定。對干部掛職工作進行了全面清理規范,制定了干部掛職工作管理辦法。加大優秀年輕干部培養使用力度,注重從基層一線發現和培養干部,不斷拓寬選人用人視野。

  二是加強人才隊伍建設。修訂了關于加強地質科技人才隊伍建設的指導意見,對接國家級人才體系,探索建立地質人才分類評價體系,進一步明確了地質科技人才遴選要突出解決能源、資源、生態、環境、災害問題和重大基礎地質問題的導向,進一步規范了人才評選程序,嚴格評選條件、擴大公示范圍。積極為在職院士提供干事創業平臺,發揮退休院士作用,切實保障院士工作、生活、醫療等待遇落實落地,穩定了高層次人才隊伍。制定印發《關于進一步規范公開招聘工作有關事項的通知》,規范設置崗位條件、數量、招聘方式和程序。

  11.針對黨建和業務工作結合不夠緊密的問題。

  一是突出強化“抓好黨建就是最大政績”意識。對機關部室負責人兼任直屬單位黨委書記的進行了職務調整,選配政治素質高、熟悉黨務、行政管理的領導干部擔任直屬單位黨委書記。督促黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責,按照年度黨建工作要點落實黨建重點工作。優化了考核指標,以嚴格考核倒逼直屬單位黨委書記落實全面從嚴治黨責任。

  二是加強基層黨組織建設,推進黨建工作與業務工作融合發展。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,從組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用等方面,加強基層黨支部標準化規范化建設。黨組成員認真落實雙重組織生活制度,積極參加支部活動。部署開展了“燈下黑”專項整治,著力整治政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等方面突出問題,提升了局機關和直屬單位黨建工作質量。落實臨時黨支部工作制度,在海上、野外、境外所有項目組設立臨時黨組織,在凝心聚力、監督經費使用等方面發揮了重要作用。把黨建工作作為一項重要指標納入項目負責人目標責任制考核中,落實項目負責人的廉政風險防控責任,促進黨建與業務融合取得實效。

 。ㄋ模╆P于對中央巡視、審計監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實不到位的整改情況

  12.針對整改主體責任落實不到位,部分問題整改推動不力的問題。

  一是積極推進上輪巡視問題整改工作。局黨組深刻反思整改主體責任落實不到位問題,深入剖析產生問題根源,將上輪巡視問題整改情況進行了全面梳理,對整改不到位問題加大了整改力度,取得積極進展,基本完成整改任務,個別歷史遺留問題正在加緊推進。對5家轉制單位問題,正在積極協調相關部門,按國務院安排有序推進。對局科研業務用房竣工決算問題,已完成驗收總結報告,正在積極推進項目驗收工作。

  二是全面梳理“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視出的問題,納入整改臺賬,統籌推進整改工作。將“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題的整改時限、整改落實完成情況進行對照自查、全面梳理,將未整改到位的問題作為重點督辦事項,逐項推進整改,已按計劃完成整改任務,需長期堅持的已納入巡視整改臺賬持續整改。

  三是加大對局會議費支出管理相關制度的監督檢查力度,堵塞會議費支出漏洞。開展資金風險防控體系驗收,通過在線監督、實地抽查等方式對會議費支出情況進行監管,分析各單位會議費執行情況,對發現的問題進行了通報,督促整改。

  三、持續發力、久久為功,不斷深化整改落實,推動地質調查事業在國家經濟社會高質量發展中發揮重要的支撐服務作用

  中國地質調查局黨組清醒認識到,盡管巡視整改取得了一些積極進展和初步成效,但整改工作任重道遠,與中央巡視整改工作要求相比,還存在推進“四個融入”不平衡、上下聯動不足、合力發揮不夠等問題,一些難點、堵點問題還需進一步加大協調和推進力度。局黨組將堅決貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和黨中央要求,持續抓好中央巡視反饋意見整改工作,一項一項、持續深入地狠抓落實,特別是對長期堅持的整改措施,堅決抓住不放、一抓到底,鞏固深化巡視整改成果,推動地質調查事業持續健康發展。

 。ㄒ唬┏掷m在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署落地見效上狠下功夫,以履職盡責擔當的實際行動踐行“兩個維護”

  持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平生態文明思想,努力做到學思用貫通、知信行統一,不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。認真組織開展黨史學習教育,學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取繼續前進的智慧和力量。堅持學以致用,更加準確把握習近平總書記關于地質工作的重要指示批示精神,并作為地質事業轉型升級的根本遵循。貫徹落實黨的十九屆五中全會和2021年全國“兩會”精神,精心組織實施“十四五”地質調查工作。

 。ǘ┏掷m在深化改革創新、推進治理體系和治理能力現代化上狠下功夫,為地質事業轉型發展提供體制機制保障

  加快轉變思想觀念,強力推進地質工作的服務方向、指導理論和發展動力“三個戰略性轉變”,加快轉型升級步伐。繼續推進指揮中心改革發展和能力建設,加大對重點難點問題的協調和推進力度,形成系統集成、協同高效、全面融合的工作局面。加強科技創新能力和體系建設,提高科技創新水平。加快探索適應新時代地質調查事業發展的項目、財務、干部人才、基建裝備等管理制度體系。

 。ㄈ┏掷m在強化黨的領導、黨的建設上狠下功夫,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展

  壓實局黨組和直屬單位黨委管黨治黨主體責任,加大對全面從嚴治黨工作的研究部署、跟蹤協調、督促指導工作力度,充分發揮全面從嚴治黨的引領保障作用。規范監督執紀問責工作,加大對違紀違法案件查處和通報力度。深化廉政風險防控機制建設,緊盯重點領域、關鍵環節、重要崗位強化廉政風險防控。加大整治形式主義、官僚主義力度,持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神,持續改進作風。

 。ㄋ模┏掷m在貫徹落實新時代黨的組織路線上狠下功夫,著力鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍和人才隊伍

  加強領導班子自身建設,嚴格執行民主集中制和領導班子議事決策規則,落實“三重一大”決策制度,不斷提升履職本領。優化直屬單位領導班子結構,不斷增強凝聚力和戰斗力。加強領導干部尤其是高素質年輕干部的教育培訓,不斷提高“七種能力”。開展選人用人問題專項治理,不斷提高選人用人工作規范化、科學化水平。加強黨員教育、管理和監督,嚴格落實“三會一課”等黨內組織生活制度。

 。ㄎ澹┏掷m在強力推進和鞏固深化巡視整改工作上狠下功夫,不折不扣完成整改任務

  局黨組將進一步加強對巡視整改工作的領導,堅決擔負起巡視整改的主體責任,認真落實黨組書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。保持機構不撤、任務不變、標準不降、力度不減,定期研究巡視整改進展和問題,一季度一調度、半年一小結、一年一評估,著力構建整改工作常態化機制。建立健全治根本、管長遠的制度體系,不斷鞏固深化巡視整改成果,切實推動全局整改工作落實到位。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話010-58584888;通訊地址:北京市西城區阜外大街45號中國地質調查局機關黨委;電子郵箱:jgdw@mail.cgs.gov.cn。

中共中國地質調查局黨組

2021年4月21日

(責編:任一林、任佳暉)
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